Реликтовый мещерский лес продан под коттеджи
В Чеховском муниципальном районе, а ныне, после административной реформы – в городском округе Чехов, выявилась очередная «лесная» афера, истоки которой тянутся, аж в 2009 год.
Земли лесного фонда, расположенного в поселке Мещерское, сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района, были переданы еще в 2009 году на праве постоянного бессрочного пользования Государственному учреждению здравоохранения Московской областной психиатрической больнице №2 им. В.И.Яковенко с переводом земель лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения.
Конкретно, речь идет о двух участках:
— участок с кадастровым номером 50:31:0030302:213, площадью 99 Га 30 соток и стоимостью 735 миллионов 316 тысяч 500 рублей
— участок с кадастровым номером 50:31:0030302:214, площадью 192 Га 57 соток и стоимостью 1 миллиард 425 миллионов 980 тысяч 850 рублей.
здесь необходимо дать пояснение, что в советское время в Гослесфонде значились так называемые приписные ведомственные леса. Они передавались колхозам, совхозам и другим агропроизводителям под заготовку дров.
Приписной лес оставался собственностью государства, и там можно было только заготавливать древесину.
После реформ 90-х годов Гослесфонд, включая и приписные сельские леса, остались в собственности Российской Федерации, что оговорено в Лесном кодексе.
Лесной кодекс 1997 года ликвидировал понятие «колхозные леса». После введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации существовавшие ранее колхозные леса были включены в состав лесного фонда Российской Федерации и перешли под управление Федеральной службы лесного хозяйства России. Для того чтобы учесть потребности сельскохозяйственных организаций, которые лишились колхозных лесов, статьей 130 Лесного кодекса Российской Федерации было установлено, что участки лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, передаются им в безвозмездное пользование. Безвозмездное пользование участками лесного фонда организациями осуществляется в целях обеспечения их потребностей в древесине и других лесных ресурсах. Договор безвозмездного пользования заключался на срок до 49 лет. Таким образом, ни у каких организаций не было в собственности колхозных лесов!
Если, конечно, они не оформили подобное право с нарушением законодательства.
Вот и в случае с психиатрической больницей имени Яковенко, передача лесов по приписному свидетельству делалась сроком на 49 лет и с учетом сохранения реликтовых лесов, а леса именно – реликтовые, участки KN 50:31:0030302:214 и KN 50:31:0030302:213 в советское время, это был единый лесной участок и входил в Домодедовское лесничество вроде бы 59 или 60 квартал, он находился на границе Подольского, Чеховского и Домодедовского лесничеств.
Эта информация подтверждается скриншотами из Яндекс карт и из Публичной кадастровой карты, с включённым режимом Космоснимков, а так же фотоматериалов самого леса и деревьев (d березы ≈ 40 см, а d дуба ≈ 50 см, т.е. их возраст более 50 лет).
Сделано это было для так называемой трудотерапии людей, находящихся на излечении в психиатрической клинике.
Примечательно, что о передаче данных участков, жители поселка Мещерское ничего не знали.
Как и о последовавших за этим действиях.
14 марта 2014 г. Комиссия по градостроительству и земельным отношениям Администрации сельского поселения Любучанское приняла решение о включении этих земель в границы поселка Мещерского сельского поселения Любучанское Чеховского района Московской области из земель сельскохозяйственного назначения с сохранение вида разрешенного использования.
Возможно, данный вопрос был вынесен на рассмотрение Комиссии по градостроительству и земельным вопросам. А возможно и нет.
Какой-либо информации о проведении публичных слушаний не было и вопрос решался кулуарно, в обход требованиям действующего законодательства.
Мнения граждан, проживающих в поселке Мещерское не учитывалось. А поэтому люди расценили событие, о котором узнали лишь спустя два года, как верх цинизма.
Еще больше их разозли запись в решении Комиссии о том, что никаких замечаний и предложений в администрацию сельского поселения Любучанское по данному вопросу не поступало.
Об этой записи они тоже узнали лишь спустя два года.
Хотя в соответствии со ст.77 Земельного Кодекса Российской Федерации:
1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
2. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
(в ред. Федеральных законов от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ, от 21.07.2014 N 234-ФЗ)
Дальше – больше.
Администрация сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района, за подписью заместителя руководителя администрации Минеева, обратилась в администрацию Чеховского муниципального района, требуя от руководителя администрации Марины Кононовой: «По факту на территории, занятой земельными участками KN 50:31:0030302:213 и KN 50:31:0030302:214 находится лесной массив» в связи с чем Администрация поселения запросила привести категорию данных земельных участков, в Генеральном плане поселения, в соответствие с существующим лесным массивом.
Судя по всему, сделано этого не было, поскольку ознакомившись недавно с очередным проектом Генерального плана, но теперь городского округа Чехов, я внесенных корректив не обнаружил.
Впрочем, это еще не все странности.
Председатель Комитета Лесного хозяйства Московской области И.В. Советников, сообщил, что земельные участки не относятся к землям лесного фонда, однако полностью расположены на землях лесного фонда и сейчас ведется сбор необходимых документов для подачи искового заявления в суд.
А вот директор Подольского филиала Мособллеса Н.В. Тишин без зазрения совести сообщает, что данные участки не только не являются собственностью лесфонда, но и никогда ими не были. Правда, уточняя, что это все же приписанные леса, принадлежащие психиатрической больнице имени Яковенко.
Проводить расследование, каким образом леса стали приписными, господин Тишин почему-то не пожелал.
Решив, что чиновники Московской области, администрации Чеховского района, как и представители собственника больницы, манипулируют законодательством для извлечения личной выгоды, так как они не могут не знать норм лесного законодательства, люди были вынуждены обратиться в Генпрокуратуру.
Обратившись к Юрию Чайке, они пояснили, что: «исходя из положений ряда статей, очевидно, что больнице изначально незаконно были переданы земли лесного фонда РФ, которые были незаконно переведены в земли сельскохозяйственного назначения. Кроме того, исходя из положений действующего законодательства в области землепользования, безконкурсное предоставление земельных участков бюджетному медицинскому учреждению для размещения объектов здравоохранения возможно при наличии утвержденного плана и выделения бюджетных средств на такое строительство, в т. ч. в соответствии с п.1 ст. 269 ГК РФ, ст. ст.39. 10,39.14,39.15 ЗК РФ. Судя по тому, что больница с 2009 г. не осваивает данные земельные участки, ни планов, ни тем более бюджетных средств у больницы не было и нет, в связи с этим, ее право на землю должно быть прекращено.
Также незаконным было решение Комиссия по градостроительству и земельным отношениям Администрации сельского поселения Любучанское решение о включении этих земель в границы п. Мещерского сельского поселения Любучанское Чеховского района Московской области.
По сведениям, полученным жителями из публичной кадастровой карты, а также проекта генерального плана сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района Московской области, на данных земельных участках планируется строительство малоэтажных жилых домов поселка.
На официальном сайте Администрации сельского поселения Любучанское Чеховского муниципального района Московской области размещен только проект генерального плана сельского поселения Любучанское, в связи с чем не ясно, имелись ли у администрации основания для принятия решения о расширении границ населенного пункта. Такое решение могло быть принято только при соблюдении требований, предусмотренных ст.ст.83-85 ЗК РФ.
Складывается впечатление, что идет целенаправленное уничтожение лесного фонда Подмосковья, для чего изменяется категория земель и принимаются решения в нарушении действующего законодательства и вопреки мнению граждан, чьи интересы затрагиваются данными решениями.
Считаем, что своими действиями Министерство имущественных отношений Московской области и администрация сельского поселения Любучанское уничтожает лесной фонд России в угоду чьим-то финансовым интересам.
Мы и наши дети лишаемся возможности гулять в лесу, кататься на лыжах, собирать грибы, ягоды и просто наслаждаться общением с природой.
Мы, жители п. Мещерское сельского поселения Любучанское Чеховского района Московской области, возмущены и крайне обеспокоены сложившейся ситуацией и просим Генеральную прокуратуру провести проверку действий Министерства имущественных отношений Московской области, администрации сельского поселения Любучанское, Комиссии по градостроительству и земельным отношениям Администрации сельского поселения Любучанское на предмет законности принятых ими решений о переводе земель из лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения, исходя из положений ст. 77 ЗК РФ и с учетом уставных задач и функций медицинских организаций, включение этих земель (ст.77 ЗК РФ) в границы п. Мещерского сельского поселения Любучанское Чеховского района Московской области из земель сельскохозяйственного назначения с сохранение вида разрешенного использования, а также строительство на данных землях жилых домов».
По результатам проверки жители поселка Мещерское попросили:
Отменить незаконные нормативные акты органов исполнительной власти.
Привлечь к ответственности виновных должностных лиц.
Вернуть вышеуказанным земельным участкам первоначальное назначение, переведя их в лесной фонд.
По сложившейся системе, ответ из Генпрокуратуры был перенаправлен в область, а оттуда в муниципалитет.
И, каково же было удивление жителей, когда они увидели, ответ из чеховской городской прокуратуры, где, вместо двух участков площадью 99 Га и 192 Га, помеченных землями сельхоз назначения, а по факту приписных ведомственных лесов, заместитель прокурора А.А. Ханько говорит о 27 Га земель сельхозугодий из 594 Га, находящихся в ведении психиатрической клиники.
Понятно, что ответ прокуратуры будет обжалован, и жители поселка Мещерское на этом не успокоятся.
Однако вопрос, почему же должностные лица старательно не замечают факты, которые так беспокоят простых граждан, остается открытым.