Об общих принципах организации местного самоуправления, или неоднозначные чеховские реалии

     ◾ Продолжая досконально вычитывать апрельские поручения президента России на Заседание Совета по развитию местного самоуправления, обратил внимание на акцент, который Владимир Путин сделал на обсуждении проекта нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

◾ По словам президента, ключевую роль в этой дискуссии играет Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления. И далее Владимир Путин указывает на необходимость детальной инвентаризации всех расходных полномочий, которыми наделены муниципалитеты; понятия объёмов выполняемых ими задач; оценки реальной финансовой обеспеченности таких полномочий.

И следом идёт цитата о необходимости актуализации показателей эффективности органов местного самоуправления.

✔ Сделаю небольшое отступление: к слову сказать, критерии оценки эффективность муниципалитетов Подмосковья меняются и модернизируются систематически. И в основные направления, по которым оценивается работа муниципальной власти, входят такие вопросы, как: оценка населением работы органов власти, качество оказания государственных и муниципальных услуг, эффективность управления муниципальным образованием, качество жизни населения.

◾ И снова обращусь к апрельский тезисам президента Путина о развитии МСУ.

💬 «У муниципалитетов огромный опыт решения сложных задач, им можно и нужно обязательно делиться с коллегами, готовыми его внедрять на своих территориях. Необходимо разработать механизмы поддержки инициативных, энергичных команд и практик».

💬 «Такие проекты и программы способствуют притяжению талантливых людей, формированию новых точек роста, объединению и самореализации граждан, продвижению их инициатив».

◾ Всё вышесказанное, как президентом России, так и отмеченное в «рейтинге–50», сводится к одной простой мысли – необходим активный диалог чиновников и депутатов с гражданами!

Скажу больше: просто необходим – диалог! Обратите внимание на прямые поручения президента о необходимости делиться межмуниципальным опытом; формированию новых точек роста; объединению и самореализации граждан; продвижению их инициатив – это ни что иное, как диалог между муниципалитетами и активными гражданами, как внутри каждого городского округа, так и разных округов.

Причём общение отнюдь не формальное, так сказать «для галочки», а разного рода мероприятия, где будут озвучиваться, а впоследствии (и это самое главное!) – решаться различные вопросы и проблемы.

◾ Формы подобных мероприятий могут быть сколь угодно разнообразными: форумы, круглые столы, открытые площадки; причём, как очные, так и посредством интернета (он-лайн).

Как и вопросы, поднимаемые на этих мероприятиях: для начала тот же старт отопительного сезона, чтобы узнать и внедрить положительный опыт соседей. А после можно поднимать темы: ЖКХ, экологии, дорожно-транспортные вопросы и многое, многое другое.

Важно лишь учесть фактор доступа гражданских активистов на подобные мероприятия, чтобы, повторюсь, не скатиться в формализм и отчетность мероприятий «для галочки».

◾ Увы, внимательно изучая сайт и соцсети администрации, а также местных должностных лиц, и, безусловно, депутатские аккаунты, я, к глубокому сожалению, не вижу сообщений об участии (и уж тем более организации) даже «формальных» межмуниципальных мероприятий. Что уж говорить об открытых для гражданских активистов, площадках. Да, имеются сообщения руководства администрации о встречах с жителями, и это большой плюс, но всё же полный формат МСУ, поскольку встречи с жителями в каждом отдельном населённом пункте помогают решать локальные проблемы данного села или деревни, но также необходим и общерайонный формат, а самое главное – межмуниципальное взаимодействие.

Что же касается депутатов, то здесь публичная картинка (а народные избранники – публичные лица), ещё хуже. По отдельности, некоторые депутаты посещают ту или иную улицу, а вот увидеть их общую работу можно лишь в редких и малоинформативных публикациях о заседаниях Совета, хотя депутатский корпус из 25 избранников, мог бы решать значительный перечень проблем – в пример, все тот же старт отопительного сезона. Ну, а о широком взаимодействии с депутатами соседних муниципалитетов, говорить вообще не приходится (я не исключаю, что кто-то с кем-то и общается, но где эта информация в широком доступе, а самое главное, что эта деятельность даёт простым обывателям?, где решение многочисленных накопившихся проблем?, или хотя бы их публичное озвучание?).

◾ И, как же быть тогда с поручением президента России об открытости, диалоге и создании на их базе механизмов актуализации эффективности органов местного самоуправления?

◾ И если отсутствие инициативы у должностных лиц администрации ещё хоть как-то понятно: здесь действует принцип – просто выполнять свою работу, поскольку, инициатива, зачастую — наказуема; то инертность депутатского корпуса вызывает большее удивление, ведь, казалось бы, речь идёт об одновременном воплощении, как поручения президента, так и исполнении наказов избирателей. Здесь, что называется, народным избранником необходимо брать инициативу в свои руки. Причём эти инициативы можно и нужно подбирать в соответствии с областным рейтингом оценки муниципалитета, тем самым повышая статус подмосковного Чехова в упомянутом «рейтинге–50», в соответствии с которым городскому округу будут давать итоговую годовую оценку.

◾ Казалось бы, вот она возможность сделать что-либо для своего района и его жителей. К слову, подобные форумы могут стать отличной площадкой для сбора депутатами – актуализированой информации о местных проблемах, чтобы решая их совместно с жителями, курировать возможный рост социального напряжения: из публикации в публикацию не устаю повторять о попытках активизации местных радикалов, которые будут использовать любую коммунальную проблему для перевода её в протестно-политическую плоскость. Ведь любая незаполненная властью ниша — это повод для радикалов «раскачать лодку» социальной стабильности.

✔ Но, увы, пока что приходится констатировать удивительное безразличие представительной и исполнительной ветвей власти, в знаковом вопросе – скорый старт предвыборной президентской кампании. Хотя тем же депутатам именно сейчас необходимо взаимодействовать с гражданами, воплощать в жизнь постулат президента Путина об открытости, диалоге и взаимодействии.

Александр Гаврилин

#Чехов #гоЧехов #ГородЧехов #ГородскойОкругЧехов #ГлаваЧехов #ЧеховДепутат #ДепутатЧехов #Подмосковье #МосковскаяОбласть #ГубернаторМО