«Чехов. Прогноз развития на 2024 — 2026 годы»
◾ Администрация городского округа Чехов опубликовала одобренный «Прогноз социально-экономического развития городского округа Чехов на 2024 — 2026 годы».
Этот же прогноз представляется Совету депутатов, единовременно с проектом Решения «О бюджете городского округа Чехов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
◾ 22-ух страничный документ включает в себя ряд важнейших факторов, которые необходимы для понимания и прогнозирования – что может ожидать наш район в ближайшем будущем. Но при этом остановлюсь лишь на некоторых моментах, поскольку в противном случае статья получится чрезмерно длинной.
◾ Прежде всего – демографические показатели. Приведу лишь несколько цитат из доклада:
💬 «Последние три года отмечается естественная убыль, связанная со старением населения (доля населения старше трудоспособного возраста) и эпидемиологической обстановкой».
💬 «Смертность превышает рождаемость».
💬 «До 2022 года ежегодный рост численности населения был преимущественно за счет миграционного прироста».
💬 «В отчетном периоде рост миграционного прироста уменьшился по сравнению с прошлым годом в связи со сложившейся экономической ситуацией в стране и эпидемиологической ситуацией. Иностранные граждане, прибывающие в Российскую Федерацию на основании визы, из-за запрета въезда не смогли приехать на работу, многие граждане мигрировали в свою страну».
◾ Думаю, всем понятно, что под словосочетанием «эпидемиологическая ситуация», подразумевается – так называемая пандемия; и в этой ситуации, будем честны, муниципальные власти мало что могли сделать.
А вот цитата «рост численности населения был преимущественно за счет миграционного прироста», заставляет задуматься. Не стану сейчас говорить об общем тренде увеличения доли мигрантов в стране (хотя на ум невольно приходят скандалы с хостелами, связанные с бывшими чеховскими депутатами…); отмечу другой фактор на который местные власти могли и до сих пор могут повлиять – создание рабочих мест для местных граждан.
◾ Существует замечательная фраза: «любая проблема одновременно является и Шансом», и в данном случае именно пандемия и карантин были тем самым Шансом создания дополнительных рабочих мест для местных жителей, особенно с учётом временного оттока мигрантов.
Первым, что приходит в голову – это, безусловно, сфера ЖКХ, тем более, что огромное количество местных жителей было задействовано в этой сфере: МП ЖКХ, гараж ЖКХ, лифтовое хозяйство, котельные, МБУ благоустройство, Чеховские электросети и многие другие муниципальные структуры, а также службы охраны различных муниципальных объектов.
Добавим сюда же и сферы образования и здравоохранения, где раньше также были задействованы местные жители – существовали муниципальные программы обучения врачей, а также многочисленные поощрения для педагогов учебных заведений и воспитателей детских садов.
◾ Общаясь с жителями, в том числе, бывшими сотрудниками ЖКХ, часто слышу от них, что сегодня коммунальную сферу заполнили упомянутые в документе – мигранты. А для коренных жителей места в сфере ЖКХ, по их же собственным словам, — нет.
Возникает закономерный вопрос: как же так…?
Неужели не должен быть предусмотрен приоритет трудоустройства для местных жителей? Ведь если рассуждать логически, следует помнить, что Российская Федерация – это социально-ориентированное государство, а, значит, приоритет трудоустройства для местных жителей, положительно скажется на их благополучии; ну, а, качество жизни, соответственно положительно скажется на продолжительности жизни граждан, а это, в свою очередь, снижает естественную убыль населения.
* [Примечание: в вышеприведенных абзацах нет и быть не может никакого признака – расизма и/или разжигания межнациональной розни, поскольку я с глубоким уважением отношусь ко всем нациям и народом, а также их культуре и традициям: просто я стараюсь рассуждать логично и строю свои логические построения на том факте, что конкретный муниципалитет является вполне конкретной зоной ответственности для муниципальных чиновников и депутатов, а, следовательно, они должны в первую очередь отстаивать интересы именно местных граждан].
◾ Следующим фактором документа является – Промышленный комплекс городского округа Чехов.
Среди ведущих предприятий городского округа указаны: Филиал «Чеховский»
АО «Данон Россия», АО «Энергомаш (Чехов) – ЧЗЭМ», филиал «Чеховский Печатный Двор» ОАО «Первая Образцовая типография», ЗАО «Гидростальконструкция», ОАО «Чеховский регенератный завод»,
ООО «Барри Каллебаут НЛ Раша», АО «Электрощит», ООО «ШАТТДЕКОР»,
ОАО «Крюковский вентиляторный завод», ООО «Декор», ООО НИИЦ «АГРЕГАТ-тест», ООО «Бюрократ», АО «Ниско Индастри», ООО «Молопак».
💬 «Списочная численность работающих на промышленных предприятиях насчитывает около 5,8 тыс. человек», – говорится в докладе.
В вопросе крупной промышленности – стабильно. Впрочем, к крупному бизнесу муниципальные власти сегодня имеют крайне малое отношение. Во-первых, часть крупных предприятий – это советское наследие, а, во-вторых, это раньше, Глава района, при должном желании, мог привлечь инвесторов в район, что и делалось. Но сегодняшние власти, скорее – пожинают плоды, посеяные в прошлом. Да и к трудоустройству граждан на предприятия, муниципальная администрация отношения не имеет.
◾ А вот в вопросах среднего и малого бизнеса – всё не так однозначно, как может показаться на первый взгляд. Приведу несколько цитат:
💬 «В настоящее время основными сферами развития малого и среднего предпринимательства в округе являются: торговля, промышленность, операции
с недвижимостью, сфера бытовых услуг».
💬 «На территории городского округа Чехов зарегистрировано более 6 347 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 4 570 индивидуальных предпринимателей и 24 крестьянско-фермерских хозяйства».
💬 «Для улучшения предпринимательского климата на территории округа планируется развитие производственных площадок и складских помещений».
◾ Общаясь с некоторыми предпринимателями услышал их личное мнение, что реальной помощи малому бизнесу – нет. Верить этому или нет, каждый решит для себя сам. Думается у местных чиновников найдётся, какая-нибудь бумага, или красивая нарисованная картинка в соцсетях, в ответ на это утверждение. Однако предприниматели (по крайней мере те, с кем я общался) придерживаются иного мнения.
Далее – бросается в глаза, что местный бизнес в большенстве своём – это сфера обслуги и в меньшей степени производство. А ведь западные санкции привели к тому, что Россия переходит на импортозамещение. И в нашем случае, т.е. на муниципальном уровне, стоило бы следовать тенденции, которую задаёт Президент России Владимир Путин, говоря о необходимости повсеместного создания отечественных конкурентоспособных предприятий, в том числе сектора малого и среднего бизнеса.
И последняя цитата: «планируется развитие производственных площадок и складских помещений», — никто не отрицает важность логистических цепочек и развитие данного сектора, если бы не одно НО! – и это «но» называется – документами территориального планирования. Дело в том, что Чеховский муниципальный район в областном Генплане (а был и такой — он делил Подмосковье на различные зоны); так вот Чеховский район относился к «зоне благоприятного проживания»; в то время как увеличение разного рода складских помещений автоматически переводит округ в «промышленную зону».
Казалось бы, какая разница? – а разница в том, что отношение к той или иной зоне, по идее, сказывается на налогообложении той же земли; и иных факторах. Если городской округ становится – промышленным, то жители в ответ на этот шаг могли бы получить некие социальные преференции: строительство дополнительных соцобъектов (тех же больниц или поликлиник) и тд. Создавать дополнительные рабочие места, безусловно необходимо, однако вместе с этим, следует подумать и о дополнительных преференциях для жителей округа.
◾ На протяжении очень многих лет я рассказываю о том что именно – документы территориального планирования определяют развитие муниципального образования. Ведь рекреационная зона, промышленная зона или зона строительства высотных домов – вносят свои, и порой весьма значительные коррективы в жизнь граждан.
Согласитесь жить в зоне складов или же в туристической зоне – это две разных формы развития муниципалитета. И дело депутатов и чиновников планировать и вносить данные коррективы в соответствии с интересами граждан.
А теперь ответьте себе на вопрос: как давно ваш депутат или руководство администрации уведомления Вас лично о значимых изменениях в документах терпланирования? Или интересовались Вашим мнением на этот счёт?
Вот и получается, что опубликованный «Прогноз социально-экономического развития» имеет прямое отношение к качеству жизни граждан.
◾ В разделе – Труд и заработная плата я просто оставлю несколько цитат, предоставив оценивать их жителям:
💬 «Ситуация на рынке труда в 2023 году улучшилась, уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,15 % и составил 0,24%».
💬 «По оценке численность безработных к концу 2023 года составит 176 чел., в 2024 — 2026 гг. прогнозируется постепенное снижение числа безработных до 158 чел. Уровень безработицы в прогнозном периоде составит 0,19 %».
💬 «Положительная динамика фонда заработной платы в 2023 году прогнозируется за счет роста заработной платы стабильно развивающихся предприятий и бюджетных организаций округа».
💬 «В целях достижения целевых показателей по заработной плате
работников бюджетной сферы проводятся мероприятия»:
💬 «в сфере образования – путем присоединения дошкольных образовательных учреждений к общеобразовательным учреждениям,
что позволит оптимизировать штатные расписания образовательных учреждений»;
💬 «в сфере культуры — неисполнение показателя «Доведение среднемесячной заработной платы сотрудников учреждений культуры до среднемесячного дохода от трудовой деятельности по МО» в 2022 году
произошло в связи с переводом технических работников из аутсорсинга. Темп роста численности сотрудников в 2022 году 112%, темп роста фонда заработной платы — 106%».
* [в документе так и указано: «в сфере культуры — неисполнение показателя»] – НЕИСПОЛНЕНИЯ (скриншот прикреплëн).
💬 «В целях обеспечения соответствия уровня средней заработной платы работников учреждений культуры установленным нормативам планируется проведение мероприятий:
— оптимизация численности персонала учреждения путем перераспределения функциональных обязанностей, нагрузки на персонал в разрезе отделов, должностей и конкретных работников; перевод работников
творческих профессий на срочный трудовой договор; развитие платных услуг в учреждениях».
* [Примечание: стоит обратить внимание на цитату – «развитие платных услуг в учреждениях»]
◾ Изучение подобных документов очень полезны, поскольку дают хотя бы примерное понимание, что ожидает наш район в будущем; повторюсь – примерное, так как Прогноз рассчитан на 2024 — 2026 годы, а это обозначает, что в него в последующем будут в носиться новые коррективы.
Данный Прогноз будет представлен на обозрение Совета депутатов, которые (в идеале), должны были бы уведомить граждан о грядущих изменениях, узнать их мнение по многим вопросам, предварительно изучив документ, ну, а после, с учётом мнения избирателей, принять документ или же, возможно, отправить на доработку в части каких-то пунктов.
Также напомню, данный Прогноз представляется одновременно с проектом Решения «О бюджете городского округа Чехов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»; что вкупе, определит жизнь муниципалитета на ближайшие годы.
✔ P.S. данная статья является оценочным суждение автора и может не отражать в полной мере реальной ситуации. Отсутствие в публичном пространстве полноценных разъяснений со стороны профессионалов: чиновников и депутатов – вынуждают людей самостоятельно разбираться в документах, которые чиновники разрабатывают, депутаты утверждают подобные документы. Ведь как-то они их утверждают…
✔✔ P.P.S. социальные сети чиновников и депутатов, среди прочего, могут выступать той самой площадкой обсуждения и/или разъяснения подобных документов.
Но пока эти соцсети, увы, малоинформативны…
✔✔✔ P.P.S. «Муниципальные власти — ближе всего к людям, поэтому важно, чтобы они умели не только оперативно решать проблемы на местах, но и просто разговаривать со своими жителями, слушать и слышать», – В.В.Путин; заседание Совета по развитию местного самоуправления.
Александр Гаврилин
#Чехов #гоЧехов #ГородЧехов #ГородскойОкругЧехов #ГлаваЧехов #ДепутатЧехов #депутат #МосковскаяОбласть #Подмосковье #ГубернаторМО